История

Всё началось с дискуссии в обществе и правительстве, вероятно, ещё более десяти лет тому назад. Но тогда звучали только предложения о внедрении в России аналогов так называемых «зелёных тарифов», которые работают на Западе.

При этом в нашей стране ситуация в энергетике очень сильно отличается от большинства стран Европы, поэтому обосновать жизненную необходимость и, самое главное, найти источники дополнительного финансирования для искусственного стимулирования развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ), путём оплаты собственникам объектов микроВИЭ повышенных тарифов за продажу энергии в сеть, было невозможно.

В конце 2013 — начале 2014 годов многие ведущие СМИ страны облетела серия репортажей об автономном доме в городе Краснодаре, где буквально в чистом поле, без каких-либо внешних коммуникаций, с высокой степенью комфорта проживала семья инженера. Это был собственный дом автора, который неожиданно произвёл настоящий фурор в СМИ. Три месяца продолжалось настоящее паломничество журналистов, которое закончилось только с началом печально известных событий на Украине. Но затем, в 2015 году, появился цикл репортажей о солнечной системе в доме Сергея Рыжикова в городе Калининграде, где ему удалось с помощью личных контактов в энергосбытовой компании договориться о бесплатной генерации излишков в промышленную сеть.

После безуспешной попытки войти в плодотворный контакт с Законодательным собранием Краснодарского края, с целью формирования инициативы по созданию законопроекта, позволяющего продавать избыток энергии в сеть, автором 20 июля 2016 года была опубликована (на собственные средства) в издании «Коммерсантъ» целевая статья «Малой энергетике — «зелёный свет«» [1], которая вновь обострила старую дискуссию.

Именно после данной статьи автору удалось войти в контакт с представителями Правительства РФ, которые курируют вопросы энергосбережения и развития новых направлений в энергетике, и передать подготовленные материалы с обоснованием нового подхода к вопросу.

Суть предложений автора заключалась в доработке законодательства таким образом, чтобы собственники микроВИЭ имели возможность продавать излишки по рыночной цене либо с помощью взаимозачёта (сальдирования) — на выбор собственника, без необходимости привлечения бюджетных средств, без увеличения нагрузки на потребителя и без необходимости затрат на внеплановую модернизацию уже существующей инфраструктуры.

Почти через год, 28 марта 2017 года, в Аналитическом центре при Правительстве РФ состоялся круглый стол по микрогенерации, на котором автор выступал с докладом (фото 1). И уже 19 июля 2017 года появилось распоряжение заместителя председателя Правительства РФ А. В. Дворковича о подготовке к разработке «Закона о микрогенерации». Внесение правительством проекта Закона в Госдуму состоялось 7 ноября 2018 года.

Затем автор дважды принимал участие в заседании Экспертного Совета при Комитете по энергетике Государственной Думы ФС РФ — уже в ходе обсуждения проекта Закона с целью его доработки перед первым и последним чтениями. И вот — 28 декабря 2019 года — Закон вступил в силу. Постановление Правительства РФ от 2 марта 2021 года №299-ПП поставило точку в этом процессе и открыло дорогу для реального начала действия новейшего законодательства.


Фото 1. Николай Дрига на круглом столе «Проблемы и перспективы развития в Российской Федерации микророзничных генерирующих объектов на основе ВИЭ». Аналитический Центр при Правительстве Российской Федерации, март 2017 года

Что включено в понятие микрогенерации?

Во-первых, теперь в понятие «микрогенерация» входит «объект» — в собственности или на ином законном основании у физических или юридических лиц, у предпринимателей. Во-вторых, напряжение до 1000 В. Цель микрогенерации — удовлетворение собственных бытовых или производственных нужд. Мощность энергопринимающих устройств — до 150 кВт (хотя в самом Законе таких ограничений нет). Мощность генерации в сеть составляет до 15 кВт. Многоквартирные дома — исключены.

Краткая суть утверждённых Регламентов техприсоединения объектов микрогенерации

В утверждённые регламенты технологического присоединения объектов микрогенерации входит ряд позиций. Срок технического присоединения — один месяц. Стоимость — 550 руб. Применяется помесячное сальдирование (взаимозачёт). Установка двунаправленных «умных» счётчиков — за счёт энергосбытовой компании. Выкуп излишков производится по формуле «опт + доплата за мощность» (2,3–3 руб. за 1 кВт·ч).

Возможные проблемы

К возможным осложнениям, связанным с процессом практической реализации новоиспечённого законопроекта, относятся следующие проблемы:

  • временный дефицит двунаправленных «умных» счётчиков;
  • попытки со стороны энергосбытовых компаний навязать потребителю дополнительные платные услуги;
  • втягивание потребителя в бесконечную переписку с целью максимально затянуть процесс техприсоединения.

Автор уверен, что после небольшого периода «турбулентности» во взаимоотношениях энергосбытовых компаний и микрогенераторов (примерно два-три месяца) неизбежно наступит стабилизация, в результате чего система регистрации таких объектов войдёт в рабочую колею, и в нашей стране начнётся устойчивый рост данного направления невиданными ранее темпами.

Только представьте себе, какие возможности открывает новое законодательство! Например, любой собственник может построить частный дом или объект малого бизнеса без привязки к сетевому газу, затрачивая на земельный участок в разы меньше денежных средств. Здание с низкими теплопотерями, наряду с подключением к электрической сети, сможет быть дополнительно оснащено собственными источниками энергии — тепловым насосом и солнечной электростанцией с правом продажи излишков в сеть.

Если вопрос решать комплексно, начиная с самого проектирования с помощью профессионалов-практиков, тогда в южных регионах страны собственник вообще сможет выйти на нулевой уровень (!) всех годовых платежей за всё энергоснабжение, включая и отопление.

В общем, нас всех ждут интересные новости и события.