Президент России 2 ноября подписал указ, обязывающий негосударственных владельцев центров обработки данных зарезервировать 10 % площадей и мощностей для поддержки российских информационных ресурсов. Резерв нужно создать в течение 10 дней, а по решению правительственной подкомиссии предоставить его в течение суток.
Что предусматривает указ
Требование распространяется на коммерческие и корпоративные ЦОДы, расположенные в России; дата-центры органов власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий под него не подпадают. Мера введена, как сказано в указе, «в ответ на недружественные действия некоторых иностранных государств» и в целях поддержки функционирования информационных ресурсов, владельцами которых являются граждане и юридические лица России. Указ вступил в силу со дня официального опубликования, резерв должен быть сформирован не позднее 12 ноября.
До востребования зарезервированные мощности остаются в распоряжении владельца ЦОДа — их можно, например, сдавать в аренду. Решение об их использовании принимает подкомиссия правительственной комиссии по цифровому развитию; после такого решения резерв должен быть предоставлен в течение суток. Плата за него не может превышать предельную величину, которую устанавливает та же подкомиссия. Указ также допускает временное использование вычислительных мощностей за рубежом — по решению подкомиссии, согласованному с ФСБ России.
Минцифры поручено вести учёт свободных площадей и мощностей в российских ЦОДах и утвердить обязательные требования к владельцам информационных ресурсов по обеспечению надёжности и бесперебойности их работы.
Реакция рынка
Опрошенные «Коммерсантом» операторы назвали указ неожиданным. По словам источника издания на телекоммуникационном рынке, коммерческие ЦОДы в Москве и регионах сейчас заполнены почти на 100 %; он допускает либо появление «рискового тарифа» для клиентов, которых могут отключить с уведомлением за сутки, либо прямые убытки операторов от простоя резерва. Руководитель центра экспертизы по ЦОДам «К2Тех» Сергей Махлин отметил, что достаточность десятидневного срока зависит от того, как будет рассчитываться резерв и насколько подробный учёт уже ведётся на площадке.
В целом найти 10 % на территории страны за счёт внутренних резервов отрасли возможно. Но вопрос в локациях: найти резервы или неиспользуемые мощности в Москве или Петербурге сложнее, чем в других регионах.
Дмитрий Панышев, директор по взаимодействию с органами государственной власти РТК-ЦОД («Коммерсантъ»)
По словам Панышева, на корпоративные ЦОДы приходится, по разным оценкам, более 70 % мощностей, поэтому отрасль в целом способна выполнить требование. В компании «Е-Флопс» считают, что решение найдут все участники, но сложнее придётся площадкам, ориентированным на крупных потребителей и уже распределившим свои ёмкости на годы вперёд.
Во что это обойдётся
Старший инвестиционный директор KAMA FLOW Роман Чустузиан оценил расходы по рыночным ценам. Стойка мощностью 5 кВт в Москве во втором квартале 2026 г. стоила в среднем 170,8 тыс. руб. в месяц без НДС. Для ЦОДа на 2 тыс. стоек (16 МВт ИТ-нагрузки) резерв составит 200 стоек, или 1,6 МВт, — около 0,4–0,65 млрд руб. в год по московским ценам. Для всего рынка коммерческих ЦОДов (около 86 тыс. стоек на конец 2025 г., по оценке iKS-Consulting) это примерно 8,6 тыс. стоек и 15–20 млрд руб. в год при выручке рынка в 2025 г. 148 млрд руб.
Указ подписан после октябрьских атак беспилотников на дата-центры, в том числе «Яндекса», Сбера и VK.
