Первым на съезде с развёрнутым докладом выступил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин. По его словам, в 2024 году строительная отрасль развивалась успешно. Было проинвестировано свыше 17 трлн руб., что на 2% больше, чем в 2023 году. Завершилась реализация национального проекта «Жилье и городская среда», который принёс положительные итоги, с 2025 года начался новый нацпроект «Инфраструктура для жизни». Из 12-ти федеральных направлений пять будет реализовывать Минстрой России.
Продолжилась цифровизация строительства, всё активней идёт применение информационного моделирования. В марте текущего года были утверждены своды правил в стройкомплексе. Успешно развивается саморегулирование, которое способствует снижению административной нагрузки на предприятия. В то же время институт саморегулирования требует дальнейшего развития. В Государственной Думе ФС РФ принят в первом чтении проект закона о дальнейшем совершенствовании саморегулирования.
Среди приоритетных задач саморегулирования глава Минстроя России отметил: необходимость формирования эффективной системы допуска на строительный рынок подрядчиков; запуск системы рейтингования; формирование полноценного национального реестра специалистов, благодаря независимой оценке их квалификации; разработку единых повышенных требований к членам СРО; исключение случаев неэффективного взаимодействия проектировщиков и заказчиков, приводящих к ошибкам в проектной документации.
Выступление главы Минстроя России Ирека Файзуллина
Министр отметил, что национальными объединениями ведётся работа по поэтапному введению добровольного механизма рейтингования подрядчиков, причём эту работу надо усилить. Пока же здесь мы фиксируем отставание.
К сожалению, отметил Ирек Файзуллин, на данном этапе проектирование происходит не всегда качественно. Итогом этого является изменение стоимости строительства. Главные инженеры и главные архитекторы проектов не должны соглашаться на подобные корректировки, на которых часто настаивают строительные организации.
Заместитель председателя Комитета Государственной Думы ФС РФ по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Светлана Разворотнева в своём выступлении отметила, что на фоне рекордных темпов строительства, которые наблюдаются в последние годы, приобретают важное значение вопросы качества проектирования и строительства объектов, эффективного взаимодействия участников рынка на всех этапах строительного цикла. Роль профессиональных сообществ в этих процессах очень велика. Речь идёт о контрольных и надзорных функциях СРО в отношении своих членов — подрядных организаций в части выполнения ими обязательств по контрактам, обеспечение дополнительных гарантий для заказчика, выработка профессиональных стандартов. Депутат подчеркнула уникальность значения системы саморегулирования, поскольку деятельность профессиональных объединения охватывает весь жизненный цикл объектов капитального строительства.
Начальник Главгосэкспертизы Игорь Манылов напомнил делегатам съезда, что экспертиза — это зеркало, объективно отражающее текущее состояние проектирования в стране. Чтобы улучшить его качество, нужно искать не огрехи друг у друга, а способы системно исправлять ошибки и несовершенства проектного процесса. Задача же НОПРИЗ состоит в обеспечении системного подхода к объединению усилий в борьбе за качество. Только такая консолидированная работа может переломить ситуацию и привести действительно к качественному прорыву в сфере проектирования и изысканий.
Что для этого следует сделать? По мнению Игоря Манылова, нужно изменить подходы саморегулируемых организаций к институту национальных стандартов. Во многих случаях применение требований стандартов носит формальный характер. Поэтому предлагается закрепить за каждым из них статус обязательного рабочего документа, который бы реально, а не ради отчёта позволял влиять на качество проектирования.
Также нужно изменить формальное отношение проектных организаций к членству в реестрах СРО. Вхождение в профессиональное сообщество должно восприниматься не как привилегия или знак отличия, а как возможность использовать доступ к передовым технологиям.
Президент Ассоциации «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) Антон Глушков констатировал, что в строительстве имеются не только большие достижения, но и серьёзные проблемы. Нет настоящих сдвигов в деле повышения эффективности и производительности труда.
НОПРИЗ и НОСТРОЙ активно сотрудничают, в том числе и по этим важным направлениям.
По словам Антона Глушкова, мы объединяем усилия по повышению эффективности проектирования с точки зрения взаимодействия между проектными организациями и теми участниками рынка, которые в дальнейшем реализуют решения, разрабатываемые коллегами из проектного цеха. В этой связи разработан программный комплекс, который позволяет подрядной строительной организации на стадии принятия решения проанализировать достаточность средств для качественного выполнения контракта.
Выступление президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова
С докладом выступил на съезде президент НОПРИЗ Анвар Шамузафаров. В нём он изложил видение своего объединения ситуации в строительной отрасли. По его словам, идёт поворот в сторону индивидуального жилищного строительства. В 2024 году доля этого сектора в вводе жилья составила 77,2%, в то время как доля МКД — 22,8%. Такие показателей мало кто ожидал, большинство предсказывали, что это соотношение составит «60 на 40».
Подобное положение дел требует новых решений и подходов, так как речь идёт о фундаментальных изменениях структуры жилищного строительства. Достаточно сказать, что средний размер квартир в сдающихся многоэтажных домах составляет 51 м², а средний размер частного дома насчитывает 150 м². Такие пропорции ведут к принципиальным изменениям на рынке. Неслучайно началась работа над новой генеральной схемой размещения населения по стране, прежний подобный документ устарел. Нужно исправлять перекосы в расселении людей по стране, в России свыше 35% населения проживают в двух агломерациях — Московской и Санкт-Петербургской. Такое сосредоточение вредит экономике, сдерживает развитие производственных сил.
Нужно улучшать качество проектирования, отметил докладчик, и не допускать к этой работе лиц, не входящих в СРО. Также требуется повышать квалификацию проектировщиков и других участников рынка проектирования и изыскания.
Необходимо и совершенствование законодательства. Например, сегодня оно не позволяет наказывать конкретных лиц за плохо сделанный проект, только юридические организации.
В рамках съезда было подписано соглашение о сотрудничестве между НОПРИЗ и Ассоциацией разработчиков программных продуктов «Отечественный софт». Оно стало важным шагом на пути к технологическому суверенитету в строительной отрасли России. Подписание состоялось при участии президента НОПРИЗ Анвара Шамузафарова и председателя правления Ассоциации «Отечественный софт» Натальи Касперской.
Подписание соглашения о сотрудничестве между НОПРИЗ и Ассоциацией «Отечественный софт»
Основную роль в подготовке соглашения сыграл комитет АРПП по информационному моделированию и градостроительной деятельности, возглавляемый Михаилом Бочаровым, заместителем генерального директора по науке АО «СиСофт Девелопмент».
Наталья Касперская подчеркнула, что успешное внедрение импортонезависимых программных решений возможно только при тесном взаимодействии разработчиков, экспертов отрасли и регуляторов. По её словам, соглашение призвано ускорить разработку и стандартизацию российских систем автоматизированного проектирования для строительства. Это особенно актуально в условиях геополитической нестабильности и санкционного давления, когда вопрос импортозамещения становится ключевым для обеспечения технологической независимости строительной отрасли.
НОПРИЗ, являясь главным объединением саморегулируемых организаций, играет важную роль в формировании стандартов и разработке нормативных документов для инженерных изысканий и проектной документации. Ассоциация «Отечественный софт», в свою очередь, активно продвигает отечественные ИТ-решения, особенно в стратегически важных отраслях, таких как строительство. Совместные усилия этих двух организаций направлены на решение задач, стоящих перед строительным комплексом РФ, включая реализацию «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства до 2030 года с прогнозом до 2035 года». В разработке этой стратегии НОПРИЗ принимал активное участие.
Основная цель соглашения заключается в технологическом суверенитете за счёт внедрения отечественных программных продуктов в практику архитектурно-строительного проектирования и инженерных изысканий. Для достижения этой цели стороны будут сосредоточены на нескольких направлениях работы. Прежде всего это подготовка предложений по вопросам государственной политики в сфере архитектуры, градостроительства, жилищной политики и строительства, включая развитие промышленности строительных материалов и оборудования. Также планируется проведение экспертизы проектов нормативных правовых актов, программ и планов развития отрасли. Особое внимание будет уделено разработке стандартов, включая национальные стандарты, своды правил и стандарты организаций, которые помогут развивать профессиональное проектно-изыскательское сообщество. Одним из важнейших направлений является чёткая классификация технологий информационного моделирования по разделам проектно-сметной документации и определение необходимости и достаточности возможности использования каждой из технологий для проведения отечественных архитектурных проектных работ. Кроме того, совместная работа будет направлена на подготовку и обеспечение отрасли квалифицированными кадрами.
Анвар Шамузафаров рассказал о планах проведения серии конференций с участием членов саморегулируемых организаций и представителей Ассоциации «Отечественный софт» во всех федеральных округах. По итогам этих конференций будут выработаны совместные решения по донастройке функционала отечественного программного обеспечения. По мнению Шамузафарова, такая деятельность позволит России достичь технологического суверенитета.
Достигнутые договорённости открывают новые возможности для развития строительной отрасли страны. Объединение усилий профессионального сообщества и разработчиков программного обеспечения создаст условия для появления конкурентоспособных отечественных ИТ-решений для строительства. Это, в свою очередь, повысит эффективность и качество проектно-изыскательских работ, таких как исследования грунта и геологических особенностей местности, а также обеспечит технологическую независимость строительной отрасли.
