Кто бы сомневался, что каждое решение органов российской государственной власти влияет и на судьбы отдельных людей, и на развитие всех сфер жизни, и определяет взлёты и падения особо важных для экономики страны отраслей. Сегодня мы словно «на перепутье» развития «зелёной» энергетики в России. Казалось бы, отрасль ВИЭ только сделала первые уверенные шаги, громко о себе заявила конкретными результатами в виде многомиллиардных инвестиций, локализацией производства, новыми рабочими местами. Первая программа государственной поддержки отрасли до 2024 года показала свою состоятельность. Но сегодня остро встал вопрос: «пан или пропал?».

Как сообщают федеральные СМИ, Министерство экономического развития предлагает сократить программу государственной поддержки отрасли ВИЭ на 2025–2035 годы в два раза от минимально необходимой, ранее согласованной всеми сторонами суммы поддержки!

И это окажется катастрофой для российской «зелёной» энергетики.


В Азовском районе в 2019 году началось строительство первого донского ветропарка

Постараемся с точки зрения здравого смысла проанализировать, чем руководствуется инвестор. Он пришёл несколько лет назад в перспективную, но абсолютно неконкурентоспособную отрасль. Инвестор рассчитывает период, в течение которого можно «вернуть своё» и получить прибыль. Инвестор всегда умеет считать деньги и не пойдёт на тот рынок, который не гарантирует даже минимальный возврат вложений. А в возобновляемой энергетике порог вхождения даже в строительство малого ветропарка мощностью до 100 МВт оценивается минимум в десять миллиардов рублей. Вложение в производство крупного компонента для ветропарка обойдётся минимум в пять миллиардов рублей.

Уже можно видеть, как одна из компаний-участников рынка ВИЭ-генерации «пакует чемоданы», не дожидаясь решения правительства о договорах поставок мощностей (ДПМ) ВИЭ 2.0 с 2025 года.

То же самое может произойти с другими инвесторами. И точно произойдёт, если российское правительство примет решение о сокращении ранее предусмотренных минимальных параметров государственной поддержки отрасли ВИЭ ниже 400 миллиардов рублей. Да, можно сказать, что «свято место пусто не бывает» и другой инвестор займёт нишу. Но это будет тот бизнес, который будет работать уже по другим, «нерыночным» законам. А инвестор, который работает по законам рынка, больше в Россию не придёт.


Адыгейская ВЭС (150 МВт) — самый масштабный ветроэнергетический проект 2019 года в РФ

В РАВИ проведена большая работа по анализу рынка. Конечно, выявлен большой интерес потенциальных инвесторов, производителей оборудования к развитию ВИЭ-отрасли в стране. Но все инвесторы произносят одно и то же: «Если будет поддержка государства и дальше, мы готовы прийти на российский рынок». Но пока мы видим, что поддержка в 200 миллиардов рублей, которую предлагают чиновники, — это курам на смех. Можно сказать по-другому: это поддержка не рынка, а какого-то одного игрока.

Если говорить на языке цифр, то 400 миллиардов рублей для отрасли ВИЭ на 2025–2035 годы — это очень малая поддержка или компромисс бизнеса и государства, а 200 миллиардов означают, что поддержки практически больше нет. Ведь уже точно ужесточат условия в отрасли во второй программе повышенными требованиями по экспорту и локализации, добавив огромные штрафы.


Малодербетовская солнечная электростанция (15 МВт) в Республике Калмыкия

«Зелёного» инвестора встречают в России своим, особенным способом. Сначала заманят, дадут возможность «протоптать дорожку» на рынке, потом передумают, обложат барьерами, да ещё и как будто в насмешку предложат дальние, труднодоступные или изолированные территории, где нет ни законодательных условий, ни электроэнергии, ни потребителя, ни денег. Чем не работа?

Предложение «загнать» ВИЭ в изолированные регионы звучит как предложение сослать их с глаз долой туда, где минимум инвестиций и энергопотребления, и о развитии отрасли можно будет забыть. А оборудование заводов текущих инвесторов, производящих компоненты ВЭУ, которое находится на арендованных территориях, уедет на рынки сопредельных государств. А репутацию нашей страны «спустим с горки».


Абаканская СЭС (5,2 МВт)

Самым страшным представляется то, что едва сформировавшийся, но уже созданный рынок российской «зелёной» энергетики может быть уничтожен в одночасье, единственным росчерком пера в правительственных кабинетах. И это в условиях, когда весь мир идёт к ценовому паритету стоимости энергии из возобновляемых источников и традиционной энергетики. А у нас в России это произойдёт примерно через десять лет, когда стоимость энергии из ветра и солнца будет действительно ниже, чем у энергии, полученной из угля, нефти и газа.

Уже сегодня в отечественной отрасли ВИЭ конкуренция достаточно высока, в результате чего выигрывают потребители, поскольку стоимость электрической энергии от ВИЭ-генерации снижается. Важно понимать, что инвесторы, которые приходят в Россию по рыночным законам, в погоне за той самой долей рынка готовы повышать эффективность своих проектов и за счёт этого снижать цену.

Восторжествует ли здравый смысл? И не задушат ли в России «зелёную» энергетику? Без государственной поддержки ей точно не выжить.


в
Старомарьевская СЭС (100 МВт) в Ставропольском крае — крупнейшая в России. Инвестиции в проект составили 14 млрд руб.