2 октября 2026 г. в Государственную Думу внесён законопроект № 3373-9 о поправках в Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…». Его авторы — сенаторы А. В. Кутепов, Ю. В. Федоров и М. М. Борщев. 4 октября документ направлен в Комитет Госдумы по энергетике.
Поправки вводят в закон понятие «региональный центр энергосбережения». Это специализированная некоммерческая организация, которую субъект РФ создаёт решением высшего исполнительного органа власти в форме казённого, бюджетного или автономного учреждения. Согласно пояснительной записке, такие центры должны появиться во всех регионах страны.
Зачем нужен отдельный центр
Сейчас закон № 261-ФЗ не обязывает регионы создавать специальный орган или учреждение для реализации госполитики в сфере энергосбережения. На практике эти функции распределены между разными ведомствами, а единого координатора нет. По данным разработчиков, региональные центры энергосбережения уже работают в 51 субъекте РФ, но их правовой статус, полномочия и функции нигде не закреплены единообразно. При этом в регионах, где такой центр есть, показатели энергоэффективности, по оценке авторов, стабильно растут.
Что будут делать центры
Законопроект закрепляет за центрами перечень полномочий. Среди них:
- мониторинг выполнения бюджетными учреждениями и главными распорядителями бюджетных средств требований по снижению потребления энергоресурсов и воды, а также достижения целевых показателей региональных и муниципальных программ энергосбережения;
- мониторинг ежегодной подачи деклараций о потреблении энергетических ресурсов органами власти и государственными (муниципальными) учреждениями;
- мониторинг заключения и исполнения энергосервисных контрактов и присвоения классов энергетической эффективности многоквартирным домам;
- верификация данных в сфере энергосбережения;
- подготовка предложений по корректировке годовых лимитов потребления энергоресурсов и воды для получателей бюджетных средств и организаций с государственным участием;
- методическая и консультационная помощь государственным и муниципальным заказчикам при заключении энергосервисных контрактов;
- формирование рейтинга энергоэффективности региональных органов власти и органов местного самоуправления, ведение баз данных, каталогов и справочников, информирование потребителей.
Органы власти, бюджетные учреждения, компании с государственным участием и организации с регулируемыми видами деятельности будут обязаны предоставлять центру информацию по его запросу.
Авторы рассчитывают, что содействие энергосервису поможет привлечь в отрасль внебюджетные средства и создаст дополнительный спрос на продукцию отечественных производителей, а анализ потребления в бюджетной сфере — сократить расходы на энергоресурсы и воду.
Финансирование и позиция правительства
Согласно финансово-экономическому обоснованию, дополнительных расходов федерального бюджета законопроект не потребует. Новые центры можно создавать, наделяя полномочиями уже существующие учреждения, а содержать их предлагается за счёт экономии топливно-энергетических ресурсов и перераспределения ассигнований регионального бюджета.
В заключении от 30 сентября 2026 г. Правительство РФ поддержало законопроект при условии доработки. В частности, оно указало, что порядок и критерии верификации данных, а также состав и сроки отчётности центров требуют уточнения. Кроме того, по закону экономия от снижения потребления энергоресурсов остаётся за организациями с регулируемыми видами деятельности, поэтому направить её на содержание центров нельзя.
