Постановление о СНЭ определило базовые правила, но не решило вопрос техприсоединения для несетевых компаний.
Постановление Правительства РФ от 1 июля 2026 года № 810 вносит изменения в нормативно-правовые акты в сфере электроэнергетики и впервые комплексно затрагивает регулирование статуса систем накопления электрической энергии (СНЭ).
Документ в первую очередь направлен на регулирование систем накопления, принадлежащих сетевым организациям. Вместе с тем отдельные положения постановления распространяются и на СНЭ, принадлежащие промышленным предприятиям и другим потребителям электроэнергии.
Одним из ключевых изменений стало отнесение СНЭ установленной мощностью 5 МВт и более к объектам диспетчеризации. В изолированных территориальных энергосистемах аналогичные требования распространяются на все системы накопления независимо от их мощности. Владельцам таких объектов необходимо будет организовать взаимодействие с Системным оператором: заключить соглашение, обеспечить передачу телеметрической информации и выполнение диспетчерских команд.
Постановление, по оценке экспертов «Норд Энерджи», оставляет открытым один из наиболее важных для инвесторов и промышленных потребителей вопросов — требуется ли отдельная процедура техприсоединения для СНЭ, размещаемых за прибором учета и не принадлежащих сетевым организациям. Документ освобождает от процедуры технологического присоединения только накопители, принадлежащие сетевым компаниям и подключаемые к их объектам электросетевого хозяйства. Это может стать основанием для различных подходов в правоприменительной практике в отношении остальных категорий СНЭ.
Если СНЭ не передает электрическую энергию во внешнюю сеть и размещена на объекте потребителя, то такая система накопления энергии не выступает самостоятельным энергопринимающим устройством, до которого прокладываются электрические сети или подключение которого требуется в силу требований, предусмотренных Правилами технологического присоединения (постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861). В данном случае СНЭ используется как внутренний технологический элемент электрохозяйства потребителя, предназначенный для накопления и последующей выдачи электрической энергии в пределах объекта потребителя, без увеличения максимальной подключенной мощности, без изменения точки технологического присоединения, без изменения схемы внешнего электроснабжения и без выдачи электрической мощности во внешнюю сеть.
По функциональному назначению такой режим использования СНЭ сопоставим с использованием источников бесперебойного питания и иных внутренних устройств электрохозяйства потребителя, эксплуатация которых не требует повторного технологического присоединения при условии, что они не изменяют согласованные параметры присоединения объекта к электрическим сетям.
В настоящее время законодателю целесообразно внести уточнения в Правила технологического присоединения и определить, что если СНЭ не используется для передачи электрической энергии во внешнюю сеть, то осуществление процедуры технологического присоединения для таких систем накопления энергии не требуется. Данный подход устранит сомнения участников рынка и будет способствовать развитию технологий СНЭ и формированию эффективной энергетической системы в Российской Федерации.
«Постановление № 810 стало важным шагом в формировании нормативной базы для систем накопления энергии, однако оно не закрывает все вопросы, с которыми сталкиваются участники рынка. В частности, сохраняется неопределенность в отношении технологического присоединения накопителей, устанавливаемых потребителями, а также ряда других аспектов их интеграции в энергосистему. До появления дополнительных разъяснений или изменений в законодательстве именно правоприменительная практика будет определять подходы к реализации подобных проектов», — отмечают в юридическом департаменте «Норд Энерджи».
По оценке экспертов компании, итоговая редакция постановления отличается от версии, ранее опубликованной для общественного обсуждения. В документ вошла лишь часть предлагаемых изменений, преимущественно касающихся регулирования СНЭ сетевых организаций. Это позволяет предположить, что Правительство в первоочередном порядке решило вопросы, связанные с применением накопителей в электросетевом комплексе, а оставшиеся положения могут быть вынесены в отдельный нормативный акт.
В «Норд Энерджи» считают, что дальнейшее развитие регулирования будет иметь определяющее значение для реализации проектов по созданию систем накопления энергии промышленными потребителями и формирования экономических условий для развития рынка СНЭЭ в России.
Материал подготовлен редакцией журнала «СОК» совместно с экспертами «Норд Энерджи».
Справка:
АО «Норд Энерджи» — российская инженерно-инфраструктурная компания, специализирующаяся на разработке и внедрении решений в области энергоснабжения и управления энергопотреблением (системы накопления энергии и газопоршневая генерация). Проекты компании реализуются в промышленности, генерации и сетевом комплексе, а также на объектах с повышенными требованиями к надежности энергоснабжения, включая центры обработки данных (ЦОД), логистическую инфраструктуру и коммерческую недвижимость. Компания выполняет полный цикл работ: от энергетического обследования и разработки технико-экономического обоснования до поставки оборудования, ввода объектов в эксплуатацию и последующего сервисного сопровождения.
