Теперь они перестали быть обязательными для исполнения и превращены в обычные рекомендации, которыми при желании можно и не руководствоваться. Вероятно, российские проектировщики еще некоторое время по привычке будут продолжать пользоваться СНиПами, но технический прогресс движется в наше время ускоренными темпами, старые СНиПы устареют очень быстро, а новых уже не будет никогда… А что же будет? С середины 2010 г. в России начнет действовать закон, который будет называться «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», на основании которого еще через два года, т.е. к середине 2012 г., должны появиться обязательные для исполнения российские стандарты, куда войдут только те пункты, которые обеспечивают безопасность зданий. Можно себе представить трудности, с которыми столкнутся российские специалисты и чиновники, которым в течение предстоящих двух лет предстоит отделить зерна от плевел, а, точнее, требования, относящиеся к безопасности зданий, от прочих требований действующих норм проектирования. Уже объявлено, что требования по энергосбережению будут отнесены к числу обязательных, хотя очевидно, что тепловая защита зданий (при всей важности этого мероприятия) на их безопасность влияет в меньшей степени, чем, например, допустимое расстояние наружного теплопровода до фундамента. Если такие мелкие требования будут включены в обязательные стандарты, то их объем разбухнет до уровня отмененных СНиПов, и тогда выяснится, что, может быть, их отменять и не нужно было. Российская перестройка системы нормативных документов в строительстве могла бы особенно не беспокоить украинских проектировщиков, если бы не существовала весьма жесткая взаимосвязь между действовавшими до сих пор российскими и украинскими нормативными документами. Взаимосвязь эта поначалу была очевидной, поскольку вначале 1990х гг. в обоих государствах действовали советские нормы. В какой-то момент на Украине началось активное нормотворчество, и первые украинские государственные строительные нормы (ДБН) разрабатывались независимо от российских, часто опережая их по введению нормативных требований, отвечающих духу нового времени. В частности, например, жесткие требования по усиленной тепловой изоляции зданий были введены на Украине в декабре 1993 г., т.е. раньше, чем это было сделано в России. Последние годы характеризуются появлением большого числа ДБН, но значительная часть положений новых украинских норм базируется на соответствующих пунктах российских СНиПов. Некоторые ДБН, например, нормы тепловой изоляции зданий, вообще были разработаны с участием московских специалистов. Такой подход к составлению украинских норм является, по существу, вынужденным, потому что украинская строительная наука за последние годы в значительной мере растеряла свой научный потенциал. У нас уже нет института сантехники, исчезли важные научные подразделения в таких известных в прошлом центрах отраслевой науки, какими были КиевЗНИИЭП и УкрНИИинжпроект. Крупные проектные организации, прежде объединявшие в своих коллективах некую критическую массу специалистов, из числа которых вырастали корифеи, нынче распались на множество мелких мастерских, в которых даже очень хорошие инженеры, работая в одиночку, не имеют возможности для технического творчества. Неудивительно, что составители ДБН черпают информацию из российских источников. Но теперь, когда эти источники в результате отмены СНиПов иссякли, что станется с украинской нормативной базой? Можно было бы и впредь идти в русле изменчивой российской нормативной системы, которая в перспективе, возможно, откроет новые возможности для инженерного творчества. Ведь не секрет, что нынешние строительные нормы не оставляют инженеру простора для поиска неординарных технических решений, поскольку все решения слишком жестко детерминированы действующими нормативами. К сожалению, значительная часть проектировщиков не склонна к поискам нестандартных решений, и, возможно, потребуется лет сорок, пока инженеры, привыкшие рабски повиноваться нормативам, обретут свободу выбора пути, прежде никем не прописанного. Но прямо сейчас оставить проектировщиков Украины без строительных норм вряд ли целесообразно. Многие растеряются и не будут знать, что делать. Можно было бы переориентироваться на европейские нормы (EN), но они написаны столь многословно и неконкретно, что проектировщик, привыкший к четко сформулированным требованиям СНиПов, будет долго искать в многостраничных EN ответа на свои вопросы и, скорее всего, так и не найдет их там. Можно было бы, наконец, развивать самостоятельно на основе уже сложившейся системы ДБН украинскую нормативную базу строительства. Но для этого потребуется воссоздать и укрепить отраслевые научные центры, привлекая в них талантливых инженеров, способных не только извлечь и адаптировать к украинским реалиям наиболее важные положения российских Технических регламентов и европейских норм, но и привнести в ДБН свой вклад, основанный на отечественном опыте. Впрочем, Америка обходится вообще без строительных норм, но системы отопления, вентиляции и кондиционирования там проектируют по стандартам ассоциации инженеров ASHRAE. Эти стандарты обязательны для исполнения только членами ассоциации, но авторитет этой организации настолько высок, что по ее стандартам сегодня проектируются инженерные системы зданий, строящихся во всем мире. Возможно, российские проектные организации достаточно хорошо подготовлены к работе без СНиПов. Там в области теплоснабжения и кондиционирования активно работают, по крайней мере, две общественные организации, имеющие статус некоммерческого партнерства. Это АВОК и «Российское теплоснабжение». Техническая литература, этими организациями выпускающаяся, впечатляет своим объемом и разнообразием. Издания этих организаций после исчезновения СНиПов смогут в какой-то степени заменить их. В Украине творческих объединений инженеров нет, и нынче самое время их создавать. 1. Тищенко В.В. Техническое регулирование в России: новое в законодательстве // АВОК, №1/2010.