Однако водные ресурсы подвержены угрозе загрязнения, они растрачиваются или используются неэффективно. По общей величине потребления электроэнергии в стране системы водоснабжения и водоотведения занимают второе место после систем теплоснабжения, где вода является основным теплоносителем. Общие проблемы систем теплоснабжения и водоснабжения практически идентичны. Поверхностные источники водоснабжения не защищены от интенсивного химического и микробиологического загрязнения сточных вод городов и предприятий, а в период паводков и наводнений — от смывов с сельскохозяйственных угодий. Несмотря на кажущуюся надежность подземных водоисточников, на протяжении последних десятилетий они испытывают отрицательные и часто неконтролируемые антропогенные воздействия, ведущие к загрязнению подземных вод на действующих водозаборах. Наряду с наличием в подземных водах повышенного природного содержания железа, марганца, аммиака и др.наметилась тенденция к ухудшению качества подземных вод по нитратам, сульфатам, хлоридам, фенолам, хрому, свинцу, нефтепродуктам, микробиологическим загрязнениям в результате влияния объектов городского хозяйства, промышленных и сельскохозяйственных предприятий (полигоны твердых бытовых отходов, полей фильтрации, иловых площадок).Вода многих источников обладает высокой коррозийной активностью, способствующей возникновению вторичного загрязнения воды в металлических емкостях и трубах. Особенно велики масштабы загрязнения подземных вод первых от поверхности земли водоносных горизонтов, воду которых использует в основном сельское население с помощью шахтных и трубчатых колодцев. В 85% используемых колодцах вода характеризуется неблагоприятными санитарно-бактериологическими показателями: бактерии группы кишечных палочек достигают 100 ПДК,а более чем в 50% случаях содержание нитритов и нитратов в два-три раза превышает гигиенические нормативы. Свыше 50% централизованных систем питьевого водоснабжения не имеют необходимых сооружений подготовки воды до нормативного качества. Износ основных фондов систем водоснабжения и водоотведения в среднем по республике превышает 50–60% и подходит к критическому. Высокая степень износа технологического оборудования, сооружений и сетей является результатом отставания фактических темпов их обновления (0,1–0,2%) от требуемых (1–2%).Результатом сложившегося положения является рост числа аварий и, как следствие, потерь воды и энергии. Очистка основной массы сточных вод осуществляется по классической технологии механической и биологической очистки, лишь порядка 1–2% объема стоков очищаются на полях фильтрации. Часть очищенных сточных вод подвергается доочистке на биологических прудах. Это может отрицательно сказаться на качестве грунтовых вод в сельской местности, где широко распространены почвенные методы очистки сточных вод. Доля производственных сточных вод в населенных пунктах составляет в среднем по республике 25% и достигает 60% в районных центрах и сельских населенных пунктах, где расположены предприятия перерабатывающей промышленности. На процессы биологической очистки сточных вод городских очистных сооружений существенно влияют поступающие производственные сточные воды, очистка которых на большинстве промышленных предприятий должна осуществляться на локальных очистных сооружениях. Сбор и отвод поверхностного стока дождевых, талых и поливомоечных вод, содержащих значительные объемы загрязняющих веществ, осуществляется сетью дождевой канализации только в 36% городах республики. Сетью дождевой канализации в этих городах охвачено до 40–90% улиц и проездов с усовершенствованным покрытием. Лишь около 10% выпусков в водные объекты этой сети имеют очистные сооружения, которые к тому же из-за несовершенной технологии не обеспечивают нормативных требований очистки. В населенных местах и промышленных объектах, где отсутствуют сети дождевой канализации, поверхностный сток поступает в хозбытовую канализацию, тем самым снижая эффективность очистки городских сточных вод. Остро в республике стоит проблема обезвоживания и накопления осадков сточных вод на иловых площадках, содержащих крайне опасные загрязнения, которые, как поля фильтрации и биопруды, приносят непоправимый ущерб окружающей среде. Особо следует остановиться на проблемах сельскохозяйственного водоснабжения. Сегодня имеется множество свидетельств того, что сектор сельскохозяйственного водоснабжения и водоотведения находится в критическом состоянии и характеризуется постоянным дефицитом капитальных вложений, огромными потерями электроэнергии и воды, и большим числом аварий. Системы водоснабжения на селе представляют собой сочетание расположенных, как правило, вблизи животноводческих комплексов (ферм) одиночных водозаборных скважин, соединенных с устаревшими ржавеющими водонапорными башнями (водовоздушными баками) и весьма редко дополненных разводящей сетью с водозаборными колонками. В сельской местности Беларуси насчитывается более 30 тыс. водозаборных скважин, из которых 95% используются для водоснабжения сельхозпредприятий и 5% для сельского населения. В среднем на одно сельхозпредприятие приходится свыше13 скважин, примерно как в городах с населением в 10 тыс. человек. Большинство скважин не отвечают санитарно-техническим требованиям эксплуатации, около 40% находятся в нерабочем состоянии. Профилактическое техобслуживание уступило место аварийным ремонтам, затраты на которые в несколько раз превышают стоимость периодического технического обслуживания техника и технология строительства и эксплуатации водопроводных и канализационных сетей и сооружений устарела. Удельный расход электроэнергии более 0,9 кВт •ч/м3 свидетельствует о неэффективной эксплуатации сооружений водоснабжения. Истинных затрат на сельхозводоснабжение практически ни одно хозяйство не ведет, т.к. эти затраты включаются в себестоимость их продукции. Экономические показатели в этой отрасли не направлены на достижение конечного результата, т.е. на получение требуемого количества воды при минимальных производственных затратах на сооружение и эксплуатацию водозаборных скважин. Главной проблемой обеспечения водой требуемого качества является водоподготовка. Многие сельхозпредприятия из-за отсутствия доброкачественной воды недополучают значительное количество сельскохозяйственной продукции, к примеру, только для производства тонны куриного мяса необходимо 3500–5000 м3, а говядины от 15 до 70 тыс.м3 питьевой воды. Очистка подземных вод в основном сводится к удалению железа, несмотря на то, что в воде на ряде водозаборов наблюдается повышенное содержание аммиака, нитратов и других загрязнений. Менее 1% систем сельхозводоснабжения имеют станции обезжелезивания, в остальных вода подается с содержанием железа, не удовлетворяющим санитарным требованиям. Обеззараживание воды на водозаборах подземных вод практически не производится, что противоречит требованиям стандартов Всемирной организации здравоохранения. Приборным учетом практически не охвачены забор, подача и распределение воды потребителями, что не позволяет объективно оценивать в действующих формах статистической отчетности водопотребление и потери воды, которые могут достигать 20–60% общей подачи воды. В табл. 1 приведены основные причины низкой эффективности эксплуатации систем сельского водоснабжения. Развитие систем централизованного водоснабжения села сдерживается сегодня, прежде всего, экономическими факторами. У сельскохозяйственных потребителей отсутствуют средства даже для обновления существующих систем водоснабжения, 65% из которых отработали установленные амортизационные сроки. Все вышеизложенное свидетельствует о том, что проблемы водоснабжения и водоотведения диктуют необходимость проведения государственной водохозяйственной политики, обеспечивающей в стратегической перспективе устойчивое водопользование, гарантированное право нынешнего и будущих поколений на обеспеченность водными ресурсами, повышение качества жизни населения, экономической и экологической безопасности республики по водному фактору. Стратегия повышения эффективности систем водоснабжения и водоотведения определяется комплексным программно-целевым подходом к решению взаимосвязанных проблем республиканского уровня (организационных, экономических, правовых и экологических) и конкретных технологических и технических задач проектирования, строительства и эксплуатации, направленных на внедрение современных энерго- и водосберегающих, природоохранных технологий и оборудования. Впервые в истории Беларуси в 1998 г.Минжилкомхозом была разработана «Республиканская программа первоочередных мер по улучшению снабжения населения питьевой водой», которая изначально предусматривалась как механизм обеспечения реализации Водного кодекса и Закона Республики Беларусь «О питьевом водоснабжении». Она предусматривала коренное изменение структуры управления отраслью, оздоровление водоисточников, строительство очистных сооружений и водопроводов, внедрение новых технологий и техники, а также массу других полезных дел. Однако, из-за недостаточного финансирования и низкой организации работ по управлению, сопровождению и координации заданий на местах и республиканском уровне, программа не была выполнена в срок к 2001 г.В 2002 г. предыдущая программа преобразовывается в постоянно действующую Государственную программу по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода», которую постигла та же судьба. В 2005 г. она претерпела значительные изменения, была укрупнена, а стратегические задания предыдущих программ были исключены. В это же время Минсельхозпродом была инициирована разработка Государственной программы по водоснабжению и гарантированному обеспечению сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий качественной водой, которая будет дополнять «Государственную программу возрождения и развития села на 2005–2010 гг.» в части обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного комплекса. Общая стратегия всех вышеназванных программ — определить комплекс взаимосвязанных научно-технических, производственных, организационных и экономических мероприятий по улучшению снабжения сельскохозяйственных предприятий качественной водой направленных на: ? повышение эффективности использования энергетического и механического оборудования; ? повышение качества подаваемой потребителям воды; ? экономное использование и сокращение непроизводительных потерь воды; ? повышение надежности инженерных систем; ? защиту окружающей среды от загрязнения и истощения источников водоснабжения; ? повышение эффективности организации и управления эксплуатацией инженерных систем. Комплексное решение поставленных выше стратегических проблем невозможно решать сегодня без использования передовых мировых технологий и техники. В инженерных системах большое значение принадлежит применяемому оборудованию. От технических параметров, качества и степени надежности оборудования, а также положения фирмы-производителя на мировом рынке зависит эффективность этих сооружений. Безусловно, при выборе оборудования необходимо стремиться к использованию оборудования одной компании, преимущества здесь очевидны — это единая ответственность, один типаж оборудования, единый сервис, единая система автоматического управления и др. Сегодня на мировом рынке существует ряд компаний, которые, используя этот принцип, предусматривают в своей концепции применение всего комплекса оборудования, позволяющего решать вопросы технического оснащения любой технологической схемы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения с наименьшими эксплуатационными затратами. В этих системах насосное оборудование является основным потребителем электроэнергии (до 90% общего энергопотребления) и применяется для транспортировки воды, повышения давления и циркуляции воды (только в системах отопления и горячего водоснабжения).От правильности подбора насосов зависят надежность и соответствие режимов подачи и потребления. Одной из таких компаний является концерн GRUNDFOS, который не только производит насосное и технологическое оборудование, но и предлагает готовые решения. При этом весь технологический процесс полностью автоматизирован с помощью унифицированной системы управления, где широко распространено применение насосов с частотным регулированием, позволяющее значительно снизить энергопотребление. В этой нише лидирующее положение занимает насосное оборудование концерна GRUNDFOS, его использование позволяет сэкономить до 50% потребляемого насосами электричества. Зарубежный и отечественный опыт показывает, что при использовании современного оборудования и технологий реконструированные и модернизированные системы водоснабжения и водоотведения в комплексе с другими техническими решениями являются ключом к развитию новых энергосберегающих технологий и обновлению всех инженерных систем жизнеобеспечения населенных мест и производств.