К настоящему моменту Госдума предложила ряд законодательных поправок по совершенствованию положений действующего закона о теплоснабжении. В качестве наиболее важных направлений - инициативы об отмене запрета на установку индивидуального системного отопления. Законопроект в том числе предлагает обязательный переход на долговременный, не менее трех лет, тариф теплоснабжения и электроэнергетики с компенсацией из бюджета всех уровней доходов со снабжающих организаций и недополученных от мер по сдерживанию роста тарифов.
Также предлагается установить повышенные тарифы по решению референдумов граждан, проводимых в отдельных муниципалитетах. Однако данный законопроект вызывает много возражений. В первую очередь у Федеральной службы по тарифам, и ко второму чтению он будет существенно переработан.
При рассмотрении этих правовых инициатив наглядно встал вопрос о том, что в российском законодательстве принципиально разные положения в электроэнергетике и в теплоснабжении. А также в регулировании коммунального комплекса. Не секрет, что оказались разорванными между собой единый комплекс городского энергетического хозяйства, комбинированный объем энергетической и тепловой энергии, городские электрические и теплоснабжающие компании, которые действуют еще с советского времени. При строительстве новых больших городов строились теплоэлектростанции, вырабатывающие одновременно электроэнергию и тепло как для градообразующих предприятий, так и для жилых поселков. Прогресс идет вперед: с появлением технологий малой распределенной энергетики стали четко просматриваться недостатки российской модели электроснабжения и теплоснабжения.
К таким недостаткам относится низкое качество электроснабжения потребителей, высокая частота аварийных отключений, высокая степень износа электрогенерирующего оборудования. Большие объемы выбросов и тепла. Необоснованно высокие цены на электроэнергию и тарифы для потребителей, порождаемые многими факторами. Во-первых, высокими потерями в энергетических сетях. Во-вторых, низкой топливной эффективностью от электрогенерирующих установок. В этой связи актуальность малой распределенной энергетики просматривается в обеспечении стабильного энергоснабжения потребителей для централизованных зон энергоснабжения, которые составляют более двух третей территории страны. А также в районах развитых территорий России.
Источник: "Российская Газета"
