Современные установки и системы кондиционирования воздуха и вентиляции (СКВ) относятся к технически сложной, дорогостоящей продукции. С расширением рынка СКВ возрастает роль этой отрасли не только как отрасли защиты потребителей в прямом смысле слова (СКВ относят к системам жизнеобеспечения), но и обуславливается необходимость защиты потребителей от некачественной продукции, т.е. от тех изготовителей, которые стремятся удешевить товар за счет его потребительских свойств или поднять в цене из-за провозглашения каких-либо «особых» свойств и качеств. С другой стороны, продавец (исполнитель работы, дистрибьютор) часто сталкивается с непомерными требованиями потребителя и, будучи мало ознакомлен с существующим законодательством, не может найти противостоящие аргументы в их споре. На сегодня одним из ключевых понятий в законодательстве о «Защите прав потребителей» являются сроки гарантии и сроки службы, устанавливаемые на товар (услуги). Эти сроки интересуют как потребителей, так и изготовителей (продавцов), так как от этих сроков зависит период времени, в течение которого потребитель имеет право обратиться к изготовителю (продавцу) за решением вопросов, связанных с работой (полезными свойствами ) приобретенного товара. Поэтому представляется целесообразным попытаться разобраться в вопросе соотношения этих сроков в Законодательстве РФ и в законе «О защите прав потребителей», что может помочь и тем и другим. Сначала установим некую содержательную часть этих сроков на практических примерах рассматриваемой продукции. Сейчас, например, наиболее развит сектор рынка СКВ автономных бытовых кондиционеров типа «сплит-система», которые используются не только в быту, но и в административно-офисных зданиях и помещениях. Продаваемые потребителям кондиционеры различных фирм имеют различные сроки гарантии и сроки службы, и по-разному сформулированы условия их осуществления. Сразу отмечу, что мы не собираемся критиковать различные фирмы, продавцов и установленные ими сроки гарантии и службы (это их право), а попытаемся выявить законодательные постулаты и, сопоставляя их с возможными реальными случаями, поясним, как поступать или что надо иметь в виду, когда эти случаи возникают. Так, фирма «Panasonic» с лета 2001 г. установила 3-х летнюю гарантию на поставку и реализацию кондиционеров и 5 лет гарантии на компрессор (комплектующее изделие). Ответственность по гарантии несет российская компания «ПиТи сервис» со 100% капиталом Matsushita. Отметим, что это гарантия производителя (изготовителя), а не дистрибьютора (продавца-установщика). Фирма «LG» также провозгласила 3-х летнюю гарантию с тем, что первый год эксплуатации оборудование проработает без дефектов. Причем, в гарантийном талоне сделано замечание, что производитель не несет ответственности ни по гарантии, ни сервису из-за неисправностей, возникших по причинам неправильной установки. Таким образом, видно разделение ответственности между изготовителем и продавцом-установщиком. Фирма «Самсунг электроник Ко.Лтд» установила на всю сертифицированную продукцию, поставляемую для реализации на территории РФ с 1.01.2002 г. гарантийный срок 36 месяцев. В гарантийном талоне имеются следующие положения: «Гарантийный срок, установленный изготовителем — 36 месяцев со дня покупки, из которых в течение последних 24 месяцев Изготовитель гарантирует только безвозмездное устранение дефектов изготовления изделия (при отсутствии нарушений условий гарантии). Выходит, что фирма не собирается ни при каких условиях рассматривать другие возникающие случаи требований (например, требования о предоставления необходимой информации о работе товара или о замене товара, уменьшения цены на многократно ремонтируемое безвозмездно изделие и т.д., что гарантировано Законом). Для еще более «красочного» представления существующего разнообразия устанавливаемого гарантийного срока можно привести сведения от российского дистрибьютора продукции Toshiba — компании «Северная империя», которая объявила в рекламе гарантийный срок — 9 лет. Ниже, на основании этих сведений и сведений из Законав РФ приведем некоторые выводы. Во-первых, производителями (продавцами) регламентируется только гарантийный срок. Обратимся к существующему Законодательству. По существующей иерархии законов в РФ первое понятие об этих сроках — сроках гарантии и сроках службы нам дает Гражданский кодекс РФ, принятый Госдумой 21.10.1994 г. (с изменениями от 12.08.96 №110-ФЗ, от 24.10.97 №133-ФЗ, от 17.12.99 №213-ФЗ)[1]. Согласно пунктов 2 и 4 статьи 470 (469) и ст.722 ГК РФ, «гарантийный срок» — это определенный период времени, в течение которого товар (результат работы) переданный продавцом (исполнителем) должен соответствовать условиям договора о качестве и обязательным требованиям Закона и установленному им порядке, а если в указанном порядке требования не определены — быть пригодным для целей, для которых товар (результат работы) такого рода обычно используется или же о которых потребитель и продавец (исполнитель) были оповещены. То есть по ГК РФ «гарантийный срок» — это не срок существования обязанности удовлетворять требования потребителя, а срок сохранения качества товара и обнаружения недостатков, влекущих данные последствия. Если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения продавцом соответствующих обстоятельств. Гарантийный срок может продлеваться на время, в течение которого товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков, при условии извещения продавца в порядке, установленном статьей 483 ГК. В соответствии с принципом свободы договора, провозглашенным российским гражданским законодательством, установление гарантийного срока является правом, а не обязанностью изготовителей, исполнителей, продавцов. Установление гарантийного срока может существенно повлиять на экономические результаты деятельности изготовителя и продавца товаров. Факт установления гарантийного срока может повлиять на решение покупателя о приобретении товара. Особенно это касается приобретения технически сложных, дорогостоящих товаров. Статья 477 ГК гласит, что если на комплектующие изделия установлен гарантийный срок большей продолжительности, чем на гарантийный срок на основное изделие (см. обязательства Panasonic на компрессор 5 лет!), то покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатком товара, если недостатки комплектующего изделия обнаружены в течение гарантии срока на него, независимо от истечения гарантийного срока на основное изделие. В следующей статье ГК 472 встречается понятие срока годности товара: «срок, по истечению которого товар считается непригодным для использования по назначению» (п.1, ред. Ф3 №213-Ф317.12.99). Далее, в статье 472 и статье 477 ГК указывается на то, что такие сроки устанавливаются в соответствии с законом или договором купли-продажи. Отсюда следует, что покупатель может потребовать от продавца при оформлении договора установить такой срок годности. «Если срок годности не установлен», то покупателем могут быть предъявлены требования, связанные с недостатками товара в пределах 2-х лет со дня передачи товара «либо в пределах более длительного срока, когда такой срок установлен законом или договором купли-продажи». Практический случай: Срок годности не установлен, а гарантийный срок — 3 года. В течение имеющегося гарантийного срока происходят несколько отказов в оборудовании, и фирма-продавец производит безвозмездный ремонт. Если это происходит в течение 2-х лет (ст.477, п.2), покупатель потеряв терпение, в принципе, в этот срок может потребовать кроме безвозмездного устранения недостатков (ст.480 ГКРФ и ст.19.п.1 «Закона о защите потребителей», ст.475 ГК РФ): 1) соответствующего уменьшения цены за выполненную работу (услугу); 2) возмещения понесенных расходов (ст.15 «Закона о защите потребителей»[2], ГК РФ1; 3) замены на такой же товар другой марки, с соответствующим перерасчетом покупной цены; 4) расторжения договора купли-продажи (ст.18 «Закона о защите права потребителей» и ГК.Ф3. №213-Ф3 17.12.1999 г.). При этом потребитель вправе потребовать также полного возмещения всех убытков сверх неустойки (пени), установленной договором. Интересно отметить, что «в случае приобретения технически сложного товара потребитель вправе предъявить не все вышеперечисленные требования, а лишь требования о безвозмездном устранении недостатков или возмещение расходов на их исправление, а кроме п.3) и 4) вышеприведенного текста (или п.4 и п.5 ст.18 и ст.29 «Закона»). К таким технически сложным товарам несомненно относятся и кондиционеры, оборудованные датчиками, регуляторами и микропроцессорами. Однако в Утвержденном Постановлении Правительства РФ от 13.05.1997, № 575: «Перечень технически сложных товаров», указание на эти товары отсутствует. Холодильники и морозильники — присутствует. По какому принципу составляется перечень, сказать трудно. А ведь на основании данного перечня суды принимают конкретные решения. Поэтому внесение кондиционеров в этот перечень — одна из актуальных задач. Итак, из формулировок Гражданского Кодекса можно сделать следующие выводы: 1) При продаже на товар устанавливается два срока — гарантийный срок и срок годности. Законодатель не делает различия между сроком годности и гарантийным сроком. Согласно статьи 19 [2] срок годности определяется периодом времени, исчисляемом со дня изготовления товара, в течение которого товар пригоден к использованию, или датой, до наступления которой товар пригоден к использованию. Продолжительность срока годности товара должна соответствовать обязательным требованиям к безопасности товара, установленным стандартом. Практический случай: При поставке кондиционеров продавец оформляет сертификат на соответствие стандартам РФ по электробезопасности. В сертификате, при оформлении поставки на партию товаров, указан срок действия — 2 года, который может быть соотнесен к сроку годности товара, если потребитель узнает об этом со всеми вытекающими отсюда последствиями. 2) Если такие сроки не установлены, то действует понятие «различный срок», но в пределах 2-х лет. 3) Законодатель не делает различия между сроком годности и гарантийным сроком. Продавцы (исполнители) продукции установок и систем кондиционирования в большинстве своем не представляют информацию о сроках годности товаров (по теории надежности, срок годности — это ничто иное как предельное состояние — состояние объекта, при достижении которого его дальнейшее применение по назначению недопустимо). Непредоставление или предоставление неполной информации о продолжительности срока годности может повлечь за собой гражданско-правовую ответственность, а в отдельных случаях административную или уголовную (ст.8, 10)[2]. Теперь рассмотрим подробнее другой нормирующий документ, регулирующий вопросы защиты прав потребителей, — «Закон о защите прав потребителей» (Федеральный закон № 2300-1, по состоянию на 1.06.2002 г.[2]). Впервые в российском законодательстве даны определения не только прав, но и обязанностей продавцов и потребителей. В законе появилась новая статья (ст.5), которая называется «Права и обязанности изготовителя (исполнителя, продавца)». Здесь мы встречаемся с понятием «срок службы» — это период, в течение которого изготовитель (исполнитель) обязан обеспечить потребителю возможность использования товара (работы) по назначению и нести ответственность за существенные недостатки, возникшие по его вине. Срок службы устанавливается изготовителем (п.1 ст.5 Закона). Если же изготовитель по каким-то причинам не считает необходимым устанавливать срок службы на производимый товар, то, в соответствии с требованиями закона, он будет нести ответственность за вред, причиненный товаром в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю (п.2 ст.7 Закона). Изготовитель обеспечивает ремонт и техническое обслуживание товара, а также выпуск и поставку в торговые и ремонтные организации необходимых для ремонта и технического обслуживания в объеме и ассортименте запасных частей в течение срока производства товара и после снятия его с производства в течение срока службы товара, а при отсутствии такого срока — в течение 10 лет со дня передачи товара потребителю. Срок годности в Законе трактуется для определенного вида товаров, как период по истечению которого товар (работа) считается непригодным. Перечень таких товаров утверждается Правительством РФ. Вспомним, что имеет место верховенство Гражданского Кодекса РФ перед Законом о защите потребителей. Напомним читателю, что срок службы согласно признанной во всем мире теории надежности — это календарная продолжительность эксплуатации объекта от начала его применения до наступления предельного состояния. Как трактует это понятие каждый изготовитель остается неясно. В течение срока службы потребитель может предъявить требование о безвозмездном устранении недостатков товара в случае выявления существенных недостатков, допущенных по вине изготовителя или исполнителя. И только если данное требование не удовлетворено в течение 20 дней со дня предъявления потребителем, Закон гласит, что потребитель вправе по своему выбору предъявить изготовителю иные требования, установленные п. 3 ст.18, вплоть до возврата товара. Отсюда видно, что Закон о защите прав потребителей, в отличие от Гражданского Кодекса, дает понятие о трех сроках, вводя понятие «срок службы», на который нет ссылки в Гражданском Кодексе. Кроме того, Закон о защите прав потребителей совсем не упоминает о сроке годности, ограничивая его использование лишь для бытовых продуктов питания медикаментов и т.д. То есть имеется некоторое противоречие. В Законе (ст.18) четко сформулировано понятие гарантийного срока, в течение которого потребитель имеет право предъявлять любые требования в отношении некачественного товара. С другой стороны, Закон предоставил продавцу устанавливать на товар дополнительный гарантийный срок сверх принятого изготовителем или свой гарантийный срок, превышающий общий срок в 6 месяцев. Такое предложение позволяет продавца заинтересовать потребителя в приобретении этого товара. Итак, приведем несколько важных выводов: 1) Изготовителям, безусловно, выгодно устанавливать как гарантийный срок, так и срок службы на продукцию. Четкого различия между этими понятиями и их фиксации в существующей практике оформления договоров купли-продажи установок и систем кондиционирования нет. Срок годности для зарубежных продавцов (а они основные поставщики) и отечественных дистрибьюторов на сегодня вещь «в себе». Изготовители склонны отождествлять срок службы с гарантийным сроком, т.к. последствия обнаружения недостатка в период их течения для изготовителей зачастую одинаковы. 2) Большие, например, 9 летние гарантийные сроки — вызывают сомнение в правильности, так как такие заверения должны приводиться на основе результатов научных испытаний на надежность и практической эксплуатацией, а также хорошей организацией поставки запасных частей, квалифицированного персонала и т.д., что предварительно публикуется представительством изготовителя в виде информационных сообщений. Иначе, это дополнительные гарантии продавца (исполнителя). А не представленная информация потребителю, как указывает законодательство, несет за собой ответственность исполнителя, по крайней мере, с ущербом. Статья 474 требует проверить качество товаров и представить доказательства осуществления проверки. 3) Некоторую помощь в борьбе с потребительским экстремизмом может оказать положение Закона о защите прав потребителей о том, что при недостатке товара, проявившемся по истечению гарантийного срока, но до истечения срока службы, потребитель имеет право потребовать лишь безвозмездный ремонт изделия и только в том случае, если ремонт не будет произведен в течение 20 дней, потребитель имеет право потребовать замены изделия. 4) Потребителям следует обращать внимание на указанные изготовителем (исполнителем) гарантийный срок и срок службы, руководствуясь правилом: «чем больше, тем лучше». 5) По мнению автора — Ассоциации предприятий индустрии климата (АПИК) — целесообразно провести сбор и анализ по показателям надежности продукции зарубежных фирм, чтобы утвердить потребителей РФ в существовании научно-обоснованных норм по надежности оборудования кондиционирования, которое применяется в России, и опубликовать эти данные. В заключение хотелось бы, чтобы читатели откликнулись на поднятые в этой статье вопросы и помогли расширить возможность обсуждения более подробного содержания этой важной темы не только отрасли кондиционирования и вентиляции. Литература: [1] Гражданский Кодекс Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 12.08.96 № 110-ФЗ, от 24.97 №133-ФЗ, от17.12.99 № 213-ФЗ) [2] О защите прав потребителей. Закон РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ №2300-1 (по состоянию на 1 июня 2002 г) [3] Информация на сайте aircon.ru