Проблема повышения эффективности использования энергии — задача общегосударственная. Одной из организаций, работающих в этом направлении является Центр по эффективному использованию энергии (ЦЭНЭФ), который занимается оказанием консультационных услуг федеральному правительству, администрациям субъектов Российской Федерации и администрациям городов, международным организациям и зарубежным правительственным учреждениям, российским, международным и зарубежным финансовым институтам, промышленным и коммерческим компаниям по повышению эффективности использования энергии и реформированию ЖКХ. Эта некоммерческая, неправительственная организация основана в 1992 г. для содействия энергосбережению и защите окружающей среды в России. Учредители Центра — Северозападные Тихоокеанские Лаборатории Мемориального Института Баттелль (США), Фонд Дикой Природы (США), Социально-экологический союз (Россия) и Ассоциация Энергоменеджеров (Россия). В ЦЭНЭФ работают российские эксперты. Шесть из них имеют степени кандидатов наук. Восемь сотрудников прошли профессиональную подготовку (от двух недель до одного года) в США и Западной Европе. Реализованный ЦЭНЭФ проект по «Экстренному обеспечению минимальных требований теплового комфорта в детских домах Магаданской области» вошел в число 50 лучших энергосберегающих проектов 2000 г. и получил сертификат «Best 50 — Energy Globe 2001». В 2000 г. исполнительный директор ЦЭНЭФ получил награду «Climate Technology Leadership Award — 2000» в знак признания «заслуг в деле содействия устойчивому экономическому развитию и значительных достижений в области распространения экологически чистых технологий в Российской Федерации, а также за успехи в создании организаций, занимающихся проблемами повышения эффективности использования энергии, и повышении уровня знаний общества в сфере энергоэффективности и изменения климата». В 1997 г. по договорам с Минэнерго ЦЭНЭФ разработал вариант подпрограммы «Энергосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве», который был использован при составлении Федеральной программы «Энергосбережение России» на 1998–2005 гг.», а также выполнил работу «Разработка схемы управления энергосбережением на федеральном уровне». Основными направлениями развития сотрудничества ЦЭНЭФ с регионами являются разработка комплексных региональных программ энергосбережения в ЖКХ, промышленности и электроэнергетике и программ развития возобновляемых источников энергии. Центр разрабатывает муниципальные программы повышения эффективности использования энергии и модернизации котельных, тепловых сетей, жилых и общественных зданий и составляет по этим программам ТЭО и бизнес-планы. Основная цель таких программ — снижение расходов бюджетов всех уровней, организаций ЖКХ и населения на топливо, тепловую и электрическую энергию и воду при одновременном повышении качества и надежности услуг по теплоснабжению. Каждая программа содержит четыре компонента: модернизация источников тепловой энергии, модернизация тепловых и водопроводных сетей, насосных станций и ЦТП, модернизация жилых и общественных зданий. Еще в 1996 г. совместно с Национальным Советом по Защите Природных Ресурсов (США) были разработаны типовые строительные нормы (ТСН) по теплозащите зданий для регионов РФ «Энергетическая эффективность в зданиях», где впервые был внедрен энергетический принцип нормирования и энергетический паспорт здания. Этот принцип был с успехом реализован при изменении федерального нормативного документа по строительной теплотехнике в 1996 г. и во многих регионах РФ. В 1998 г. совместно с НИИСФ РААСН, МНИИТЭП и Агентством г. Москвы по энергосбережению была разработана новая редакция Территориальных строительных норм (ТСН) для г. Москвы. В 1999 г. была начата разработка и внедрение ТСН в регионах РФ. В настоящее время разработаны и утверждены ТСН «Энергетическая эффективность в зданиях. Нормативы по энергопотреблению и теплозащите» в 16 регионах РФ от юга (Красноярский край) до севера (Республика Коми), от запада (Калининградская область) до востока (Сахалинская область). ЦЭНЭФ принял участие в разработке двух новых федеральных нормативных документов, утвержденных Госстроем России: «Свод правил СП 23-101-2000 «Проектирование тепловой защиты зданий»» и СНиП 31-02-2001 «Дома малоэтажные одноквартирные». Одной из недавних работ стал анализ возможности применения топливных элементов (ТЭ) в нефтяной, газовой и металлургической областях, а также для энергоснабжения отдаленных северных территорий. Выделено несколько специфических ниш рынка ТЭ, в которых применение возможно уже в настоящее время и практически не зависит от стоимости ТЭ. Интерес вызывает также рассмотренный вариант использования ТЭ в комбинации с типично российскими технологиями. Простые меры по снижению тепловых потерь за счет применения современных способов утепления зданий позволяют поднять температуру в помещениях дополнительно на 4–5°С и тем самым повысить комфорт для людей, проживающих в районах с наиболее уязвимыми системами теплоснабжения. Очень важна поддержка мер по ресурсосбережению, предпринимаемых населением. ЦЭНЭФ разработал программу информирования населения о средствах утепления квартир «Плюс 20». Активная позиция даже сравнительно небольшой неправительственной организации может придавать заметный импульс процессу повышения эффективности использования энергии как в Российской Федерации в целом, так и во многих российских регионах.