О круглом столе «Киотский протокол в России. Состояние дел, цели и перспективы»

01 октября 2007 года в Центре международной торговли совместно Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия» и Некоммерческим партнерством «Национальное углеродное соглашение» был проведен круглый стол «Киотский протокол в России. Состояние дел, цели и перспективы». На круглом столе обсуждались различные вопросы, в том числе был затронут сектор ЖКХ и реализация механизмов гибкости Киотского протокола в энергоэффективные проекты в этот сектор. Со своей презентацией «Оценка инвестиционных барьеров в проекты повышения энергоэффективности теплоснабжающего сектора» выступила П.М.Боцоха – эксперт-аналитик ICF International. Представленная презентация явилась результатом совместных работ ICF International и НП «Росийское теплоснабжение» в рамках работы по проекту ««Преодоление барьеров на пути модернизации систем контроля и управления теплоснабжающим сектором РФ посредством внедрения механизмов гибкости Киотского Протокола». В настоящий момент компания ICF International и НП «РТ» активно сотрудничают в рамках работы по проекту Global Opportunities Fund Правительства Великобритании ««Преодоление барьеров на пути модернизации систем контроля и управления теплоснабжающим сектором РФ посредством внедрения механизмов гибкости Киотского Протокола» Одной из задач этого проекта являлась оценка существующих барьеров на пути привлечения инвестиций в энергоэффективные проекты сектора ЖКХ РФ. Компания ICF International совместно с НП «РТ» провели семинар, куда были приглашены представители теплоснабжающих организаций, финансовых институтов и представители федеральных органов власти. Так, в ходе совместных дискуссий были выделены следующие барьеры: 1. Административный 2. Нормативно-правовой 3. Информационный 4. Технико-технологический 5.Барьер, связанный с непониманием инвестора специфики ЖКХ 1.Административный • Отсутствие согласованности между федеральными и региональными органами власти (наличие большого числа структурных подразделений по ЖКХ при каждом фед.орг.власти) • Отсутствие опыта и необходимых знаний, связанных с разработкой инвестиционных проектов • Отсутствие стимула к энергосбережению • Существующие нерешенные вопросы собственности • Периодическая смена партнера - перевыборы мэра • Убыточность предприятий 2.Нормативно-правовые барьеры • Недостаточная проработка нормативно-правовых документов (ФЗ Об энергосбережении носит исключительно рекомендательный характер) • Отсутствие подзаконных актов к законам, связанным с сектором ЖКХ • Отсутствие стимулов к энергосбережению, так как нет четко прописанных ограничений и лимитов энергопотребления хозяйствующими субъектами • Непрозрачность тарифных отношений 3.Информационные барьеры • Представители различных теплоснабжающих организаций, в большинстве не обладают информацией, связанной с вопросами финансирования, • о возможных механизмах привлечения со-финансирования (в т.ч. о механизме ПСО Киотского протокола) • не обладают опытом организации инвестиционного процесса 4.Технико-технологические барьеры • Отсутствие единой доступной базы существующих новых технологий • Необходима разработка новых национальных стандартов качества, которые бы в т.ч. соответствовали международным 5.Барьер, связанный с непониманием инвестором специфики ЖКХ • Непонимание инвестором специфики деятельности ЖКХ, схемы возврата инвестиций • Отсутствии разработанной методологии финансирования проектов ЖКХ (нет разработанного перечня гарантий, в связи с чем инвесторы не понимают какие гарантии им просить) Благодаря такому семинару компанией ICF International и НП "Российское теплоснабжение" был сделан вывод, что существующие в настоящий момент барьеры, в привлечении частных инвестиций являются недостатком управления существующей реформы и только комплексное их решение будет способствовать повышению инвестиционной привлекательности.